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普陀区人民政府
（2007年12月17日）
各位领导、同志们：
下午好！
职业教育是现代教育的重要组成部分，对于加快普及高中段教育，提高劳动者素质，促进经济建设和社会发展具有十分重要的意义。近年来，我区充分认识到大力推进职业教育改革与发展的重要性，确立职业教育在普陀经济和社会发展中的重要地位，采取切实措施，努力推进职业教育发展。一是整合全区职业教育资源，组建区职业技术教育中心，在职业教育的管理运行中逐步树立起“变管理学校为经营学校、变主观设置专业为按需求设置专业、变单纯学历评价为综合能力评价、变单一政府办学为多元市场办学、变单一学历教育为学历教育与职业培训并重”的办学理念。二是迁建区职业技术教育中心，创建普陀科技学院，努力为社会培养合格的高素质应用型专门人才，满足全区经济社会的发展需要。三是全面落实省“六项行动计划”，积极推进职业教育体制机制创新。四是实现职业教育、成人教育和社区教育资源的有效整合，提升职业教育品位。两年来，区职业技术教育中心共开设以旅游、临港产业和机械加工业为重点的专业22个，每年招生数在1000人以上，各专业毕业生就业率达到98%以上，为我区经济跨跃式发展输送了大量后备劳动力。两年来，全区以职业技术教育中心为龙头，各乡镇（街道）社区学校和成人文化技术学校积极开展“千万农村劳动力素质工程”和“暖人心、促发展”工程，共培训28578人，有14199人获得劳动部门颁发的初级以上等级证书，其中“暖促”培训11515人，有5335人通过“暖促”培训转移就业。2007年我区被教育部确定为全国社区教育实验区，沈家门、六横、虾峙等一批成校被确定为省级示范性成人文化技术学校和后备劳动力培训基地，区职业技术教育中心餐旅服务实训基地被确定为省级实训基地。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着舟山临港产业的飞速发展和大桥经济时代的到来，如何打造强势职业教育，服务大桥经济，为当地社会发展培养高素质的技能型人才，是目前我区职业教育所面临的重大任务。为此，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕普陀区经济和社会发展的中心工作，以中等职业教育为重点，以市场为导向，以实施职业资格证书制度和就业准入制度为突破口，坚持体制创新、制度创新和教育创新，坚持多层次、多形式发展职业教育，为经济结构调整和渔农村产业化服务，为促进就业和再就业服务，进一步完善结构合理、灵活开放、具有鲜明地方特色的现代职业教育体系。
一、进一步推进体制机制创新，促进职业教育协调发展
改革职业教育管理体制。进一步完善政府领导、教育主管、部门配合、社会参与的职业教育管理体制。成立区职业教育领导小组，指挥协调全区职业教育工作；区教育行政部门负责全区职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理、业务指导，促进职业教育与其它各类教育协调发展；建立教育、人劳社保、发展和改革、经贸、财政、海洋与渔业等部门参加的职业教育工作联席会议制度，定期研究解决职业教育发展中出现的重大问题。深化职业教育办学体制改革。在区政府的统一领导下，有效整合办学资源，强化办学特色，提高办学的水平和效益，集中力量办好区职业技术教育中心。积极鼓励我区大中型企业特别是高新技术企业与职教中心开展多种形式的联合办学,鼓励企业资助学校优化实验实习设施,为学生提供实习场所,选派优秀技术人员到学校兼课,参与学校的教育教学改革。创新职业教育运行机制。进一步加强职业教育与成人教育的沟通，加快完善以职业技术教育中心为龙头，成校和社区学校为骨干，其它社会培训机构为补充的职业技能培训运行机制。
二、加强实训基地和师资队伍建设，提升职业教育水平
进一步加快实训基地的建设。在省级实训基地餐旅服务实训基地的基础上，我区将加大投入，重点办好与普陀经济发展密切相关的临港工业、现代服务业等专业的实训基地建设，力争建成2—3个省级重点示范专业；进一步拓展机械培训中心的基地建设，使教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，保证实践教学的时间和效果，培养大批专业性实用性的“蓝领”工人。加强职业教育师资队伍建设。通过人才引进和在职教师的培养培训等方式，努力造就一支数量足够、素质优良、结构合理的“双师型”专业教师队伍。鼓励职教中心面向企业公开招聘具有丰富实践经验的各类人才,担任实习指导教师。
三、加强职业指导和就业培训，促进职业教育与劳动就业紧密结合
加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道。积极开展就业指导和创业教育，引导学生转变就业观点，提高自主创业能力。进一步加强与区内外人才市场、企业的联系，为毕业生在本地和异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。积极鼓励职业学校毕业生到区内中小企业、城镇、渔农村就业和自主创业。广泛开展再就业培训和劳动力转移培训。以服务“三农”为重点，围绕省委省政府的“千万农村劳动力素质工程”和市委市政府的“暖人心、促发展”工程和阳光工程，坚持三个结合，切实提高广大渔农民致富能力和整体素质。建立健全区、乡、村三级信息服务网络，搭建就业平台，提高转移就业率，做好渔农民就业后的跟踪服务，维护他们的合法权益。进一步发挥区职教中心、各乡镇（街道）成人文化技术学校在师资、设备、教学、信息等方面的优势，广泛开展各种培训，为下岗人员再就业和渔农村富余劳动力转移服务。做好省级成人学历教育和培训学分制试点工作，增加全区居民受教育年限，全面提升居民的文化学历水平和就业技能水平，促进终身学习社会氛围的形成和学习型社会的构建。
四、加强领导、增加投入，促进职业教育可持续发展
加强对职业教育的领导。我区充分认识到职业教育在普陀经济发展、构建和谐社会中的基础性、战略性地位，把发展职业教育列入重要议事日程。加强调查研究，增强服务意识，结合实际，制定切实有效的措施，推动职业教育的改革与发展。各有关部门将按各自职责，认真履行职业教育的责任和义务，共同促进职业教育的发展。加大对职业教育经费的投入。高度重视普陀职业技术教育中心的迁建工程和普陀科技学院建设。确保职业教育经费与义务教育同样全额、足额拨付。提高农村成人教育经费，并由区政府筹措和统筹安排，主要用于乡镇成人文化技术学校开展培训活动。农业、科技、科协、扶贫办等有关部门在安排使用科技开发、技术推广经费以及扶贫资金时，将安排一部分农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时，也将安排一部分成人学校的建设经费。积极为家庭困难的职业中学学生提供求学帮助，每年安排一定的经费用于职业学校学生的帮困助学，使学生不因贫困而失去接受职业教育的机会。
各位领导、同志们！好风凭借力，乘势正当时。我区职业教育已经具备了加快发展的坚实基础，当前正面临着前所未有的大好发展机遇。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，我们一定能抓住机遇，振奋精神，扎实工作，实现我区职业教育的新跨越，为全市经济和社会发展做出新的贡献！
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